Nieuwigheden startbaanovereenkomst (BE)

Laten wij even herinneren aan het feit dat de overeenkomst voor een eerste tewerkstelling namelijk het Rosetta plan tot doel heeft aan de jongeren, en dit zo vroeg mogelijk hetzij een werk hetzij een beroepsopleiding aan te bieden, hetzij nog een leerovereenkomst.

Maatregel

Deze maatregel heeft inzonderheid tot doel aan iedere jongere de mogelijkheid te bieden zijn intrede op de arbeidsmarkt te doen, en dit zo vlug mogelijk na zijn afstuderen waarbij hem de toegang tot het arbeidsproces, tot een werk gecombineerd met een opleiding of nog tot een leerovereenkomst wordt vergemakkelijkt en dit zowel bij de overheid als in de privé – sector.

Sinds 1 januari 2006 bepaalt de wet op het generatiepact dat voor de toepassing van het hoofdstuk met als titel : startbaanovereenkomst de wet tot bevordering van de tewerkstelling stelt wat men moet verstaan onder :

• laaggeschoolde jongere, de jongere zoals hierna bedoeld die geen getuigschrift of diploma van het hoger secundair onderwijs bezit;
• erg laaggeschoolde jongere : de onder 1) bedoelde jongere die hoogstens een getuigschrift van de tweede graad van het secundair onderwijs bezit of hoogstens een getuigschrift van deeltijds technisch en beroepsonderwijs.

Wet van 2006

Sinds 1 januari 2006 is er een nieuwe categorie zeer laaggeschoolde jongeren opgedaagd namelijk de erg laag geschoolde jongeren. Onder jongere moet men verstaan elkeen die net voor zijn aanwerving door een werkgever werkzoekende is en jonger dan 26 jaar is en elke vreemdeling die op het ogenblik van zijn aanwerving bij een werkgever als werkzoekende is ingeschreven en jonger is dan 26 jaar evenals elke vreemdeling die een persoon vervangt die met brugpensioen is en op het ogenblik van zijn aanwerving bij een werkgever als werkzoekende is ingeschreven en jonger is dan 26 jaar en elke gehandicapte persoon die als zodanig bij het Waals Agentschap voor de integratie van gehandicapten is ingeschreven en die hiervan het bewijs levert door overhandiging aan de werkgever van een attest van de instelling dat vaststelt dat hij er is ingeschreven en die op het ogenblik van zijn aanwerving bij een werkgever als werkzoekende is ingeschreven en de leeftijd van 26 jaar niet heeft bereikt. Opgepast voor al deze categorieën van personen is de voorwaarde om als werkzoekende te zijn ingeschreven niet van toepassing op de jongeren die in dienst treden en de uitoefening van hun eerste tewerkstelling aanvangen voor de eerste januari van het jaar waarin zij de leeftijd van 19 jaar bereiken.

Begrip vreemdeling

Onder vreemdeling moet men verstaan de persoon die niet de nationaliteit bezit van een Staat die deel uitmaakt van de Europese Unie of de persoon waarvan tenminste één van beide ouders deze nationaliteit niet bezit of deze nationaliteit niet bezat op het ogenblik van zijn overlijden of de persoon waarvan tenminste twee grootouders deze nationaliteit niet bezitten of niet bezaten op het ogenblik van hun overlijden. De jongere kan bij alle middelen van recht bewijzen dat hij aan deze definitie beantwoordt met inbegrip van de verklaring op zijn eer.

Elke jongere kan door een openbare of privé –werkgever via een startbaanovereenkomst worden aangeworven. In dit opzicht voorziet de wet dat de werkgevers uit de openbare sector bijkomend een aantal nieuwe werknemers moeten in dienst nemen ten opzichte van het personeelsbestand van 30 juni van het voorafgaande jaar, wanneer dit bestand tenminste vijftig werknemers omvat. Dit moet berekend worden a rato van het aantal voltijdse tewerkstellingen in het tweede trimester van het vorige jaar. Zij moeten de nieuwe werknemers in dienst nemen a rato van 1,5% van het gemiddeld personeelsbestand. De werkgevers uit de private sector die ten minste vijftig werknemers in dienst hebben op 30 juni van het voorafgaande jaar moeten de nieuwe werknemers in dienst nemen a rato van 3% van hun personeelsbestand , berekend in voltijdse tewerkstellingen in het tweede trimester van het voorgaande jaar.

Opgepast voor de toepassing van deze bepalingen, per nieuwe werknemer moet men verstaan :

• de jongeren tewerkgesteld in het kader van een startbaanovereenkomst tot en met inbegrip van, en dit vanaf 1 juli 2006, de laatste dag van het trimester gedurende dewelke zij de leeftijd van 25 jaar bereiken;
• alle werknemers waarvoor de werkgever één of meerdere bijdragen is verschuldigd tot en met inbegrip van de laatste dag van het trimester waarop zij de leeftijd van 26 jaar bereiken met uitsluiting van de werknemers bepaald in artikel 17bis van het koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der werknemers.

Advies van de Gewestregering

En op advies van de Gewestregering kan, vanaf 1 juli 2006, een koninklijk besluit de leeftijd van 25 jaar zoals aangeduid in de punten 1) en 2) voornoemd met één jaar verhogen of verminderen en dit voor de nieuwe werknemers die in het Gewest, waarvoor de regering bevoegd is, zijn tewerkgesteld.

Om de maatregel inzake de laaggeschoolden beter te organiseren zal de leeftijd tot toegang tot deze bepaling verlaagd worden tot 25 jaar waarbij aan de Gewesten wordt toegestaan deze grens tot 24 jaar te verlagen of op te trekken tot 26 jaar in functie van de effectieve arbeidsmarkten.

Met andere woorden worden de verplichtingen met betrekking tot de startbaanovereenkomsten vanaf juli 2006 verstrengd . Men zal met de jongere rekening houden voor het vervullen van zijn verplichting in verband met de startbaanovereenkomst tot het trimester waarin hij de leeftijd van 25 jaar bereikt terwijl dat de federale Staat via startbaanovereenkomsten jongeren moet aanwerven ten belope van 3% in de plaats van 1,5%.

Rosetta plan

Het aantal Rosetta’s dat dus in de openbare diensten moet worden aangeworven zal verdubbeld worden: men zal van 1,5% naar 3% gaan. Teneinde deze maatregel te concretiseren worden 10% van de nieuwe contractuele aanwervingen via het Rosetta plan aangeworven.