Zijn uitzendkantoren oplossing voor werkloosheid?

Men beseft niet steeds wat de rol is van de uitzendkantoren als plaatsingskanaal naar een normaal werk. Zij kunnen zelfs een bijzondere rol spelen bij de toegang tot een tewerkstelling voor de zogenaamde moeilijk te plaatsen werknemers.

Plaatsen van werknemers

Het is in die context dat de uitzendkantoren de mogelijkheid hebben moeilijk te plaatsen werknemers aan te werven met een overeenkomst voor onbepaalde duur en voltijds. Tot heden was dit niet mogelijk daar de uitzendkrachten normaal worden aangeworven via een arbeidsovereenkomst die enkel een opdracht bij een gebruiker dekt. Deze maatregel biedt aan de desbetreffende werknemers eveneens de mogelijkheid nuttige ervaring op te doen en een beroepsopleiding te volgen. Deze werknemers moeten een normaal loon krijgen en de arbeidsvoorwaarden die bij de gebruiker van toepassing zijn. Bovendien is de gebruiker verantwoordelijk voor de toepassing van de toepasselijke reglementering op de arbeidsplaatsen.

Maar wie zijn deze moeilijk te plaatsen arbeiders? De werkzoekende die reeds lange tijd zonder werk zijn; de begunstigden die recht op sociale integratie hebben, onder de vorm van een tewerkstelling of onder de vorm van een integratie – inkomen; de begunstigden van de financiële sociale hulp.

In het kader van deze invoeginterim moet het uitzendkantoor een overeenkomst afsluiten met de Minister van sociale integratie en het recht op arbeid aan de persoon waarborgen voor een termijn van 24 maanden. Dit betekent dat wanneer het opnieuw tewerkstellen gebeurt via een arbeidsovereenkomst die direct met de werkgever wordt afgesloten - dus een andere dan het uitzendkantoor - en dat de arbeidsovereenkomst binnen de 24 maanden wordt verbroken namelijk binnen de termijn gedurende welke het uitzendkantoor de werkzekerheid moet waarborgen, dan verbindt deze laatste er zich toe de werknemer opnieuw aan te werven via een arbeidsovereenkomst en dit teminste voor de resterende duur die in het recht op werk is gewaarborgd.

Verbintenissen van het uitzendkantoor

Het uitzendkantoor verbindt er zich toe, in een overeenkomst die met de Minister van sociale Integratie is ondertekend om zelf de opleiding te verzorgen van de werknemers die in het kader van een invoeginterim zijn aangeworven. Ten dien einde en daar de wettelijke grondslag volgens ons onvoldoende is kan het O.C.M.W. aan het uitzendkantoor op haar subsidies gedurende 12 maanden een maandelijkse premie van 250 EUR restitueren. Het uitzendkantoor moet echter het feit wettigen dat zij deze subsidie gebruikt heeft voor opleidingsnoden en voor de omkadering van de betrokken werknemer.

Opgepast: geen enkele maatregel van vermindering van patronale sociale zekerheidsbijdragen is specifiek voor de invoeginterim. Het uitzendkantoor moet dus nagaan of de werkgever geen recht opent voor een dergelijke maatregel tot aftrek van de patronale sociale bijdragen.

Het uitzendkantoor sluit dus met zijn moeilijk te plaatsen werknemers een arbeidsovereenkomst af, van onbepaalde tijd en voltijds welke beheerst wordt door de wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten. Telkens de werknemer ter beschikking van een gebruiker wordt gesteld wordt op de aanvangsdatum van de terbeschikkingstelling een bijvoegsel bij de arbeidsovereenkomst opgesteld welke de naam van de gebruiker vermeldt, de reden en in voorkomend geval de duur van de overeenkomst en de reden van de vervanging, de beroeps kwalificatie van de uitzendkracht, de plaats van tewerkstelling en de uurrooster, het overeengekomen loon en de vergoedingen waarop de uitzendkracht recht heeft.

Terbeschikkingstelling

Tijdens de terbeschikkingstelling van een gebruiker worden de rechten en de verplichtingen van de werknemer, van het uitzendkantoor en van de gebruiker, met uitzondering van deze die verbonden zijn met het einde van de interim - overeenkomst beheerst door de bepalingen van hoofdstuk II van de wet van 24 juli 1987 op de tijdelijke arbeid, de uitzendarbeid en het ter beschikking stellen van werknemers aan gebruikers. Wanneer hij ter beschikking van een gebruiker wordt gesteld ontvangt de werknemer een bezoldiging die verschuldigd is volgens de wet van 24 juli 1987 op de tijdelijke arbeid, de uitzendarbeid en het ter beschikking stellen van werknemers aan gebruikers. Hij geniet dus de voorwaarden die van toepassing zijn in de gebruikende vennootschap. Wanneer hij niet ter beschikking van een gebruiker wordt gesteld, dan ontvangt de werkgever de bezoldiging die volgens de collectieve arbeidsovereenkomst van 20.01.2003 tot vaststelling van de loonvoorwaarden van de uitzendkrachten inzake interim voor de periodes gedurende dewelke deze uitzendkrachten niet ter beschikking worden gesteld van een gebruiker wordt bepaald.

Vervangingsinkomen betaald door O.C.M.W

Ten einde de aanwerving van deze moeilijk te plaatsen werknemers te begunstigen worden de vervangingsinkomsten van de langdurige werkzoekenden, het integratie – inkomen en de financiële sociale steun geactiveerd: dit betekent dat de uitzendkantoren die deze aanwerven gedurende 24 maanden van het verschuldigde loon ononderbroken het equivalent van het geactiveerd bedrag kunnen aftrekken die hem verder worden uitbetaald door de uitbetalingsinstelling of het O.C.M.W.Het bedrag in verband met het recht op sociale integratie of geactiveerde sociale hulp wordt dadelijk door het O.C.M.W. of door het uitbetalingsorganisme aan het uitzendkantoor gestort en niet aan de werknemer.

Het bedrag van deze activering wordt als loon beschouwd voor de toepassing van de sociale en fiscale wetgeving. Wij merken op dat in afwijking met de regels in zake opzeg zoals voorzien in de wet van 3 juli 1978 op de arbeidsovereenkomsten de werknemer een einde aan de arbeidsovereenkomst kan stellen mits een opzeg van 7 dagen, welke een aanvang neemt de dag na de betekening ervan, en dit wanneer hij een ander werk heeft gevonden.

Deze bijzondere interim – vorm staat dus toe moeilijk te plaatsen werklozen opnieuw aan een arbeidsplaats te helpen maar het is waar dat dit plaatsvindt in het kader van een zeer bewogen werk. Alhoewel de persoon echter via een voltijdse overeenkomst van onbepaalde duur aan het uitzendkantoor is verbonden zal hij nooit op voorhand weten waar hij zijn functie zal uitoefenen en voor welk soort werk maar u zal zeggen dat dit het princiep van de uitzendarbeid omvat.